تطبيقات المنطقة الحرة في تركيا

ما هي المنطقة الحرة؟ ما هي أغراضها؟ أين توجد المناطق الحرة في تركيا؟

المناطق الحرة هي المناطق التي تقع داخل الحدود السياسية للبلد الذي تقع فيه، ولكنها تعتبر خارج الخط الجمركي من حيث التجارة الخارجية والتشريعات الجمركية والضريبية. وباختصار؛ هي المناطق التي تقع في البلد الذي تقع فيه، والتي تُعفى من العديد من الالتزامات الناشئة في الحياة التجارية أو تكون التزاماتها أقل، وقد تم إنشاؤها بهدف تشجيع وزيادة الصادرات.

على الرغم من أن المناطق الحرة في تركيا جزء من الإقليم الجمركي التركي;

• لا تخضع لأي نظام جمركي لا يخضع لأي نظام جمركي غير متداول بحرية؛ فهي مقبولة خارج الإقليم الجمركي لتركيا من حيث الرسوم الجمركية والتجارة وممارسات النقد الأجنبي;
• وهي الأماكن التي توضع فيها البضائع المتداولة بحرية خاضعة لأحكام نظام الخروج.

يتم إنشاء المناطق الحرة للأغراض التالية;

• زيادة الاستثمار والإنتاج من أجل التصدير,
• تسريع تدفق رؤوس الأموال والتكنولوجيا الأجنبية إلى الداخل,
• توفير احتياجات الاقتصاد من المدخلات بطريقة رخيصة ومنتظمة,
• للاستفادة أكثر من فرص التمويل والتجارة الخارجية.

المناطق الحرة في تركيا هي كالتالي;

• المنطقة الحرة بأنطاليا (أنطاليا)
• المنطقة الحرة في بحر إيجة (إزمير)
• المنطقة الحرة الدولية للأوراق المالية ISE (استينيا، إسطنبول)
• المنطقة الحرة في مطار أتاتورك إسطنبول أتاتورك
• المنطقة الحرة للجلود في إسطنبول (أورهانلي، إسطنبول)
• منطقة إسطنبول تراقيا الحرة (تشاتلجا، إسطنبول)
• منطقة ماردين الحرة
• المنطقة الحرة في مرسين
• المنطقة الحرة في طرابزون

يمكن سرد مساهمات المناطق الحرة في الاقتصاد الوطني على النحو التالي;

• وتساهم في زيادة إنتاج البلاد من المواد الخام والسلع نصف المصنعة والتامة الصنع التي يتم تصديرها من السوق المحلية لاستخدامها في أنشطة الإنتاج في المنطقة الحرة.
• وبفضل المزايا التي توفرها، فإنها تزيد من صادرات البلاد وتدفق العملات الأجنبية.
• من خلال تمكين الشركات المحلية التي تنتج باستخدام المدخلات المستوردة من إدخال السلع دون رسوم جمركية وضريبة القيمة المضافة، فإنها تخلق الفرصة للإنتاج في ظل نفس الظروف التي يتمتع بها منافسوها في الخارج.
• يضمن إمكانية اختبار السياسات التجارية والاقتصادية الجديدة التي سيتم استخدامها في البلاد.
• فهو يشجع شركات رأس المال الأجنبي على الاستثمار في المناطق الحرة حيث يكون عامل المخاطرة منخفضًا والربحية عالية. وبالتالي، فإنه يسرع في إدخال تكنولوجيات جديدة.
• بالإضافة إلى فرص العمل المباشرة التي يتم إنشاؤها في المنطقة الحرة، فإنها تخلق فرص عمل غير مباشرة من خلال التأثير على الأنشطة الإنتاجية والتجارية في المنطقة والأنشطة الأخرى داخل البلاد.
• فهو يقلل من تكاليف الإنتاج من خلال تمكين استيراد البضائع التي يتم جلبها إلى المنطقة الحرة على دفعات كبيرة على دفعات صغيرة عند الضرورة.

تطبيقات الفواتير في المناطق الحرة

وفقًا للبيان العام رقم 397 الصادر عن لافوري TPL، يمكن فقط للمستخدمين المسجلين في تطبيق الفاتورة الإلكترونية إصدار فواتير إلكترونية لبعضهم البعض. بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للبيان العام رقم 421 الصادر عن TPL، فقد ذُكر أن من يصدر فاتورة ورقية أو فاتورة إلكترونية لعميل مسجل في تطبيق الفاتورة الإلكترونية سيُعاقب وفقًا لأحكام قانون التجارة الإلكترونية.

من ناحية أخرى، مع المادة المضافة إلى البيان العام رقم 421، والتي تفرض الالتزام باستخدام تطبيق الفاتورة الإلكترونية، اعتبارًا من 1 يوليو 2017، أصبح دافعو الضرائب المسجلون في تطبيق الفاتورة الإلكترونية ملزمين بإصدار فواتيرهم كفاتورة إلكترونية لمن سيصدرون فواتير في نطاق تصدير البضائع وتصدير البضائع المصحوبة بالمسافرين.

يشكل هذا الوضع استثناءً لقاعدة أن المسجلين في تطبيق الفاتورة الإلكترونية يمكنهم فقط إصدار فواتير إلكترونية لبعضهم البعض. في الفاتورة الإلكترونية للتصدير، بالإضافة إلى بعض المعلومات المستندة إلى معلومات التصدير، يتم أيضًا تضمين معلومات وزارة الجمارك والتجارة بالإضافة إلى المرسل إليه الفاتورة.

إن أهم فرق بين الفاتورة الإلكترونية الصادرة لمستخدم الفاتورة الإلكترونية المقيم في تركيا والفاتورة الإلكترونية للتصدير هو أن الفاتورة الإلكترونية الصادرة في تصدير البضائع يتم تسليمها إلى وزارة الجمارك والتجارة فقط.

مثال على ذلك

تصل الفاتورة الإلكترونية الصادرة بسبب تصدير بضائع إلى شركة X LTD العاملة في المملكة المتحدة إلى وزارة الجمارك والتجارة من خلال النظام. يجب أن ترسل الفاتورة الإلكترونية إلى الشركة المعنية عبر البريد الإلكتروني أو بطرق أخرى.

إذاً، كيف نتصرف إذا كانت الشركة التي نصدر إليها البضائع هي شركة تعمل في المنطقة الحرة وهي من مستخدمي الفاتورة الإلكترونية؟ في ظل الظروف العادية، بما أن الشركة العاملة في المنطقة الحرة هي أيضًا من مستخدمي الفاتورة الإلكترونية، فإن الفاتورة الإلكترونية تدخل في حساب هذه الشركة من خلال النظام. لذلك، لا يوجد تسليم إضافي.

قبل 1 يوليو 2017، نظرًا لأن الشركة العاملة في المنطقة الحرة كانت أيضًا من مستخدمي الفاتورة الإلكترونية، كان يتم إصدار الفاتورة الإلكترونية لحساب هذه الشركة من خلال النظام. ومع ذلك، منذ بدء تطبيق الفاتورة الإلكترونية في معاملات التصدير، إذا تم التصريح عن معاملة التصدير التي تتم إلى الشركات العاملة في المنطقة الحرة في ملحق البيان الجمركي الانتقالي، يجب أن يتم إرسال الإخراج الإلكتروني للفاتورة بوسائل خارجية خارج النظام، تمامًا كما هو الحال في الفاتورة الإلكترونية الصادرة إلى المرسل إليه الأجنبي الذي ليس مستخدمًا للفاتورة الإلكترونية.

من ناحية أخرى، نظرًا لأن تصدير الخدمات إلى المنطقة الحرة أو معاملات التصدير غير المرفقة بالبيان الجمركي (إيصال معاملة المنطقة الحرة، معاملات تجارة الترانزيت) لا يتم إصدارها في نوع فاتورة التصدير، فإن الفاتورة الإلكترونية ستدخل في حساب الفاتورة الإلكترونية للمؤسسة العاملة في المنطقة الحرة من خلال النظام.

يجب إرسال نسخة XML من فواتير التصدير الإلكترونية الصادرة عن دافعي ضرائب الفاتورة الإلكترونية التي تصدر البضائع من تركيا إلى المنطقة الحرة (إذا كان المستلم مستخدمًا للفاتورة الإلكترونية) إلى المستلم عبر قناة إلكترونية (البريد الإلكتروني، إلخ). إذا لم يتم اتباع هذه القاعدة وتم إرسال الفاتورة الإلكترونية ذات الصلة عن طريق أخذ نسخة ورقية مطبوعة، فإن هذه النسخة المطبوعة لا تُقبل كوثيقة صالحة أمام وزارة المالية.

التطبيقات الضريبية في المناطق الحرة

يوفر القانون رقم 3218 بشأن المناطق الحرة معلومات عن الطرق الضريبية الواجب تطبيقها في هذه المناطق. فوفقاً للمادة 6 من هذا القانون؛ تعتبر المناطق الحرة خارج المنطقة الجمركية ولا تطبق المعاملات وفقاً لتشريعات الجمارك والنقد الأجنبي في هذه المناطق. وبعبارة أخرى، تُعفى المناطق الحرة من الضرائب التي تدخل في نطاق الجمارك وضرائب النقد الأجنبي. بالإضافة إلى ذلك، يجوز أيضًا أن تكون الاستثناءات والتطبيقات التي يحددها مجلس الوزراء وفقًا للقانون نفسه استثناءات وتطبيقات. وبصرف النظر عن القانون، فإن مجلس الوزراء مخول بالسياسات الضريبية التي يتم تطبيقها في المنطقة الحرة.

في نطاق القانون رقم 5084 الخاص بحوافز الاستثمار والتوظيف، تُعفى شركة المنطقة الحرة، التي تعد من دافعي ضرائب الدخل أو الشركات، من ضريبة الدخل وضريبة الشركات حتى نهاية سنة العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي. وليس لهذا الإعفاء أي تأثير على الاستقطاع الواجب إجراؤه في نطاق الفقرة الفرعية (ب) من الفقرة (6) من الفقرة الأولى من المادة 94 من قانون ضريبة الدخل.

وفقًا لقانون الإجراءات الضريبية، يتعين على الموظفين الجدد الإخطار بتوظيفهم في غضون 10 أيام عمل. ولا يقع على الشركة التي تبدأ العمل في المنطقة الحرة مثل هذا الالتزام.

وتنص المادة 174 من قانون الإجراءات الضريبية على أن تمسك الدفاتر اعتباراً من الفترة المحاسبية، وتقفل السجلات في نهاية كل فترة محاسبية ويعاد فتحها في بداية الفترة التالية، وتكون الفترة المحاسبية عادة هي السنة الميلادية، أما بالنسبة للذين لا تتناسب فترة السنة الميلادية مع طبيعة أنشطتهم ومعاملاتهم فتحدد وزارة المالية بناء على طلبهم فترات محاسبية خاصة مدة كل منها 12 شهراً.

لذلك فإنه في الوقت الذي نص فيه قانون الضريبة على الشركات على وقت تقديم الإقرار، لم ينص على وقت تقديم الإقرار بتحديد الشهر في نص المادة، مع مراعاة أن الشهر الذي تقفل فيه الفترة المحاسبية سيختلف وفقاً لأحكام كل من المادتين 28 و30 من القانون المذكور والمادة 174 من قانون الإجراءات الضريبية المنظمة لـ"الفترة المحاسبية الخاصة".

وينطبق الأمر نفسه على الإقرارات الضريبية المؤقتة، وسيكون وقت تقديم الإقرارات الضريبية المؤقتة حتى مساء اليوم العاشر من الشهر الثاني التالي لإغلاق كل فترة محاسبية مؤقتة.

وفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 3065؛ لكي يتم اعتبار التسليم تسليمًا للتصدير;

• التسليم إلى عميل في الخارج,
• يشترط أن يتم تسليم البضائع الخاضعة للتسليم إلى بلد أجنبي عن طريق المرور عبر الخط الجمركي لجمهورية تركيا.

يجب أن يُفهم تعبير "الوصول إلى البلد الأجنبي" على أنه عبور البضائع الخط الجمركي.

لذلك، تُعفى شركات المناطق الحرة التي تستوفي هذين البندين من ضريبة القيمة المضافة في تلك المعاملة إذا استوفت هذين البندين.

الخاتمة

كما هو موضح بإيجاز، فإن المناطق الحرة معفاة من العديد من الالتزامات المالية. هذه الممارسات التي تتخذها الدولة، وتنمية التجارة الخارجية، والتوريد الرخيص للمواد الخام والمواد، وسهولة دخول التطورات التكنولوجية إلى البلاد، وما إلى ذلك من الجوانب الإيجابية الكثيرة. المناطق الحرة هي أماكن ذات حجم تجارة مرتفع، حيث يوجد اتصال اقتصادي كبير، وتساهم بشكل إيجابي في اقتصاد البلاد.

وتساهم حقيقة أن كثافة المناطق الحرة في تركيا في المحافظات الساحلية في أن تكون عمليات النقل رخيصة جداً أيضاً. وبفضل هذا والعديد من التطبيقات الأخرى فإن تركيا رائدة في هذا المجال وتوفر المزيد من الحرية الاقتصادية.

وتنفذ كل دولة سياساتها في المنطقة الحرة الخاصة بها وفقًا لمناطقها القطرية. وهدف كل بلد هو توفير المزيد من الفوائد في التجارة الخارجية بشكل عام وتحمل تكلفة أقل. لذلك، تعد المناطق الحرة أيضًا تطبيقات مهمة جدًا فيما يتعلق بالتجارة العالمية. ومما لا شك فيه أن الهدف من السياسات التي تطبقها كل دولة هو زيادة جودة حياة مواطنيها والاستفادة من المزيد من الفرص من خلال تقليل التكاليف.